Subject: Dlgs 116/08
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Date: Tue, 17 Mar 2009 17:12:33 +0100

Decreto Legislativo 30 maggio 2008, n. 116

"Attuazione della direttiva 2006/7/CE relativa alla gestione
della qualità delle acque di balneazione e abrogazione della direttiva
76/160/CEE"

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 155 del 4
luglio 2008

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;

Vista la legge 6 febbraio 2007, n. 13, recante delega al Governo per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee - legge comunitaria 2006, ed in particolare l'articolo 1, commi 1 e 3, e
l'allegato B;

Vista la direttiva 2006/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
febbraio 2006, relativa alla gestione della qualità delle acque di balneazione e
che abroga la direttiva 76/160/CEE;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470, e
successive modificazioni, recante attuazione della direttiva 76/160/CEE,
relativa alla qualità delle acque di balneazione;

Visto il decreto legislativo 11 luglio 2007, n. 94, recante attuazione della
direttiva 2006/7/CE, concernente la gestione delle acque di balneazione, nella
parte relativa all'ossigeno disciolto;

Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante disposizioni in
materia ambientale, che prevede, tra l'altro, agli articoli 76 e 77, il
raggiungimento di obiettivi di qualità ambientale;

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 febbraio 2008;

Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del 20 marzo
2008;

Acquisito il parere della competente Commissione parlamentare della Camera
dei deputati;

Considerato che la competente Commissione del Senato della Repubblica non si
e' espressa nei termini previsti;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione
del 30 maggio 2008;

Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze, dell'ambiente e
del territorio e del mare e per i rapporti con le regioni;

E m a n a
il seguente decreto-legislativo:

Capo I
Disposizioni generali

Art.
1.
Finalità e campo di applicazione

1. Il presente decreto e' finalizzato a proteggere la salute umana dai rischi
derivanti dalla scarsa qualità delle acque di balneazione anche attraverso la
protezione ed il miglioramento ambientale ed integra le disposizioni di cui alla
parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.

2. Il presente decreto stabilisce disposizioni in materia di:

a) monitoraggio e classificazione della qualità
delle acque di balneazione;

b) gestione della qualità delle acque di
balneazione;

c) informazione al pubblico in merito alla
qualità delle acque di balneazione.

3. Il presente decreto si applica alle acque superficiali o parte di esse
nelle quali l'autorità competente prevede che venga praticata la balneazione e
non ha imposto un divieto permanente di balneazione.

4. Le norme del presente decreto non si applicano:

a) alle piscine e alle terme;

b) alle acque confinate soggette a trattamento o
utilizzate a fini terapeutici;

c) alle acque confinate create artificialmente e
separate dalle acque superficiali e dalle acque sotterranee.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, si intende per:

a) «autorità competente»: l'autorità o le
autorità di cui agli articoli 3, 4, e 5, designate per garantire il rispetto
delle prescrizioni del presente decreto;

b) «permanente/permanentemente»: in relazione al
divieto di balneazione, della durata almeno di un'intera stagione balneare;

c) «inquinamento»: la presenza di contaminazione
microbiologica o di altri organismi o di materiale/sostanza di cui agli articoli
11 e 12 e all'allegato I, colonna A, che influiscono sulla qualità delle acque
di balneazione e comportano un rischio per la salute dei bagnanti;

d) «inquinamento di breve durata»: la
contaminazione microbiologica di cui all'allegato I, colonna A, le cui cause
sono chiaramente identificabili e che si presume normalmente non influisca sulla
qualità delle acque di balneazione per più di 72 ore circa dal momento della
prima incidenza e per cui l'autorità competente ha stabilito procedure per
prevedere e affrontare tali episodi come indicato nell'allegato II;

e) «stagione balneare»: il periodo di tempo
compreso fra il 1° maggio e il 30 settembre di ogni anno, salvo eccezioni dovute
a motivi climatici, in cui le acque di cui all'articolo 1, comma 3, vengono
utilizzate per la balneazione;

f) «misure di gestione»: le misure indicate di
seguito riguardanti le acque di balneazione:

1) istituzione e aggiornamento di
un profilo delle acque di balneazione;

2) istituzione di un calendario di
monitoraggio;

3) monitoraggio delle acque di
balneazione;

4) valutazione della qualità
delle acque di balneazione;

5) classificazione delle acque
di balneazione;

6) identificazione e
valutazione delle cause dell'inquinamento che potrebbero influire sulle acque di
balneazione e nuocere alla salute dei bagnanti;

7) informazione al
pubblico;

8) azioni volte ad evitare
l'esposizione dei bagnanti all'inquinamento;

9) azioni volte a ridurre il
rischio di inquinamento;

10) azioni volte alla rimozione delle
cause di inquinamento ed al miglioramento delle acque di balneazione;

g) «situazione anomala»: un evento o una
combinazione di eventi che impattano sulla qualità delle acque di balneazione
nella zona in questione e il cui verificarsi e' previsto in media non più di una
volta ogni quattro anni;

h) «serie di dati sulla qualità delle acque di
balneazione»: i dati ottenuti a norma dell'articolo 6;

i) «valutazione della qualità delle acque di
balneazione»: il processo di valutazione della qualità delle acque di
balneazione utilizzando il metodo di valutazione definito nell'allegato II;

l) «proliferazione cianobatterica»: un accumulo
di cianobatteri sotto forma di fioritura, stratificazione o schiuma;

m) «acque di balneazione»: le acque di cui
all'articolo 1, comma 3;

n) «punto di monitoraggio»: la stazione di
monitoraggio localizzata all'interno di ciascuna acqua di balneazione, nella
quale si prevede il maggior afflusso di bagnanti o il rischio più elevato di
inquinamento in base al profilo delle acque di balneazione.

2. I termini «acque superficiali», «acque sotterranee», «acque interne»,
«acque di transizione», «acque costiere» e «bacino idrografico» e il termine
«pubblico interessato» hanno lo stesso significato ad essi attribuiti dal
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.

Art. 3.
Competenze statali

1. Sono di competenza statale:

a) le funzioni di indirizzo, promozione,
consulenza e coordinamento delle attività connesse con la applicazione del
presente decreto;

b) l'aggiornamento e l'integrazione delle tabelle
e delle norme tecniche allegate, in base a nuove acquisizioni tecniche e
scientifiche o per il miglioramento della qualità delle acque destinate alla
balneazione;

c) l'elaborazione dei dati di monitoraggio e la
trasmissione alla Commissione europea di tutte le informazioni previste dal
presente decreto;

d) l'informazione al pubblico di cui all'articolo
15.

Art. 4.
Competenze regionali

1. Sono di competenza regionale:

a) l'individuazione delle acque di balneazione e
dei punti di monitoraggio. Le acque di balneazione individuate sono riportate in
appositi registri per le finalità di cui all'articolo 117 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni;

b) istituzione e aggiornamento del profilo delle
acque di balneazione, secondo le indicazioni fornite nell'allegato III;

c) l'istituzione di un programma di monitoraggio
prima dell'inizio di ogni stagione balneare;

d) la classificazione delle acque di balneazione
di cui all'articolo 8;

e) la facoltà di ampliare o ridurre la stagione
balneare secondo le esigenze o le consuetudini locali;

f) l'aggiornamento dell'elenco delle acque di
balneazione;

g) azioni volte alla rimozione delle cause di
inquinamento ed al miglioramento delle acque di balneazione;

h) l'informazione al pubblico ai sensi
dell'articolo 15.

2. Le regioni trasmettono al Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali secondo le modalità stabilite dal presente decreto, le
informazioni di cui alle lettere d) e g) del comma 1, nonche'
i risultati delle attività di monitoraggio entro il 30 novembre di ogni anno.
Esse trasmettono, altresì, le informazioni di cui alle lettere a),
b), c), e) ed f) del comma 1 entro il 1°
marzo di ogni anno. Le informazioni di cui alle lettere a),
c), g) ed h) del comma 1 sono trasmesse, con le
medesime scadenze, anche al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.

Art. 5.
Competenze comunali

1. Sono di competenza comunale:

a) la delimitazione, prima dell'inizio della
stagione balneare, delle acque non adibite alla balneazione e delle acque di
balneazione permanentemente vietate ricadenti nel proprio territorio, in
conformità a quanto stabilito dall'apposito provvedimento regionale;

b) la delimitazione delle zone vietate alla
balneazione qualora nel corso della stagione balneare si verifichi o una
situazione inaspettata che ha, o potrebbe verosimilmente avere, un impatto
negativo sulla qualità delle acque di balneazione o sulla salute dei
bagnanti;

c) la revoca dei provvedimenti adottati sulla
base delle disposizioni di cui alle lettere a) e b);

d) l'apposizione, nelle zone interessate, in
un'ubicazione facilmente accessibile nelle immediate vicinanze di ciascuna acqua
di balneazione, di segnaletica che indichi i divieti di balneazione di cui al
comma 1, lettere c), e), ed f) dell'articolo 15;

e) la segnalazione in un'ubicazione facilmente
accessibile nelle immediate vicinanze di ciascuna acqua di balneazione, di
previsioni di inquinamenti di breve durata di cui al comma 2, lettera
c), dell'articolo 15.

Capo II
Qualità e gestione delle acque di
balneazione

Art. 6.
Monitoraggio

1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano individuano ogni
anno, entro e non oltre il 31 dicembre, le acque di balneazione e determinano la
durata della stagione balneare così come definita dall'articolo 2, comma 1,
lettera e).

2. Le regioni e le province autonome provvedono affinche' il monitoraggio dei
parametri indicati nell'allegato I, colonna A, sia effettuato secondo le
modalità dell'allegato VI. Il primo programma di monitoraggio dei parametri
indicati nell'allegato I, colonna A, avviene a decorrere dalla stagione balneare
2009. I risultati di tale monitoraggio possono essere utilizzati per determinare
la serie di dati sulla qualità delle acque di balneazione di cui all'articolo 7.
Non appena viene avviato il monitoraggio ai sensi del presente decreto, può
cessare il monitoraggio dei parametri di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 1982, n. 470, e successive modificazioni.

3. Il punto di monitoraggio e' fissato, all'interno di ciascuna acqua di
balneazione, dove si prevede il maggior afflusso di bagnanti o il rischio più
elevato di inquinamento in base al profilo delle acque di balneazione.

4. Per ciascuna acqua di balneazione e' fissato un programma di monitoraggio
prima dell'inizio di ogni stagione balneare e, per la prima volta, prima
dell'inizio della stagione balneare 2009. Il campionamento e' effettuato non
oltre quattro giorni dopo la data indicata nel calendario di monitoraggio.

5. I campioni prelevati durante l'inquinamento di breve durata possono non
essere presi in considerazione ai fini della valutazione di cui all'articolo 7 e
sono sostituiti da campioni prelevati secondo le modalità di cui all'allegato
IV.

6. In caso di situazioni anomale, il programma di monitoraggio di cui al
comma 4 può essere sospeso e viene ripreso appena possibile, dopo il termine
della situazione anomala, prelevando nuovi campioni in sostituzione di quelli
mancanti a causa della situazione anomala.

7. Le regioni e le province autonome comunicano al Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali ogni sospensione del programma di
monitoraggio, indicandone le ragioni. Esse forniscono tali rapporti entro
sessanta giorni dal verificarsi dell'evento ed il Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali comunica tali dati alla Commissione europea al
più tardi in concomitanza con la relazione annuale successiva, di cui
all'articolo 16.

8. Le regioni e le province autonome garantiscono che l'analisi della qualità
delle acque di balneazione sia effettuata secondo i metodi di riferimento
specificati nell'allegato I e le procedure di cui all'allegato V. Il Ministero
del lavoro, della salute e delle politiche sociali può consentire l'applicazione
di metodi o procedure alternative, purche' sia dimostrato che i risultati
ottenuti siano equivalenti a quelli ottenuti applicando i metodi specificati
nell'allegato I e le procedure di cui all'allegato V. Tutte le informazioni
pertinenti sui metodi o sulle procedure applicate e sulla loro equivalenza sono
trasmesse alla Commissione europea da parte del Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali.

9. I risultati dei programmi di monitoraggio, eseguiti almeno con la
frequenza indicata negli allegati di cui al presente decreto, sono trasmessi
tempestivamente al Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali
e ai comuni interessati, anche ai fini delle disposizioni di cui agli articoli
14, comma 2, e 15, comma 3.

Art. 7.
Valutazione della qualità delle acque di
balneazione

1. La serie di dati sulla qualità delle acque di balneazione e' ottenuta
dalle regioni e dalle province autonome attraverso il monitoraggio dei parametri
di cui all'allegato I, colonna A.

2. Le valutazioni della qualità delle acque di balneazione vengono
effettuate:

a) in relazione a ciascuna acqua di
balneazione;

b) al termine di ciascuna stagione balneare;

c) sulla base delle serie di dati sulla qualità
delle acque di balneazione relativi alla stagione balneare in questione e alle
tre stagioni balneari precedenti;

d) secondo la procedura di cui all'allegato
II.

3. Il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali e il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentita la
Conferenza unificata, possono stabilire che le valutazioni di cui al comma 2,
lettera c), sulla qualità delle acque di balneazione, siano riferite unicamente
alle tre stagioni balneari precedenti. Il Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali informa preventivamente la Commissione europea, la quale
deve essere altresì informata anche nel caso del ripristino delle valutazioni
sulla base di quattro stagioni balneari. Il periodo di valutazione applicato non
può essere modificato più di una volta ogni cinque anni.

4. La serie di dati sulla qualità delle acque di balneazione utilizzati per
effettuare le relative valutazioni comprende almeno 16 campioni, o nelle
circostanze particolari di cui all'allegato IV, punto 2, 12 campioni.

5. Purche' siano soddisfatti i requisiti di cui al comma 4 o qualora la serie
di dati sulla qualità delle acque di balneazione utilizzata per effettuare la
valutazione comprenda almeno 8 campioni, nel caso di acque di balneazione con
una stagione balneare di durata non superiore a 8 settimane, la valutazione può
essere effettuata sulla base di una serie di dati relativa a meno di quattro
stagioni balneari se:

a) le acque di balneazione sono di nuova
individuazione;

b) si sono verificate modifiche tali da poter
influire sulla classificazione di dette acque di balneazione. In tale caso la
valutazione e' effettuata sulla base di una serie di dati sulla qualità delle
acque di balneazione consistenti unicamente nei risultati di campioni raccolti
successivamente alle modifiche verificatesi;

c) le acque di balneazione risultano già valutate
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470. In
tale caso i parametri 2 e 3 di cui all'allegato I del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470, sono ritenuti equivalenti ai parametri 2
e 1 dell'allegato I, colonna A, del presente decreto.

6. Le regioni e le province autonome possono suddividere o raggruppare acque
di balneazione esistenti alla luce delle valutazioni della qualità delle acque
di balneazione solo se dette acque:

a) sono contigue;

b) hanno ricevuto valutazioni simili nei quattro
anni precedenti ai sensi dei commi 2, 4 e 5, lettera c);

c) hanno profili che identificano fattori di
rischio comuni o assenza degli stessi.

Art. 8.
Classificazione e stato qualitativo delle acque
di balneazione

1. A seguito della valutazione sulla qualità delle acque di balneazione
effettuata ai sensi dell'articolo 7 le regioni e le province autonome,
conformemente ai criteri stabiliti nell'allegato II, classificano tali acque
come acque di qualità:

a) «scarsa»;

b) «sufficiente»;

c) «buona»;

d) «eccellente».

2. La prima classificazione conformemente alle prescrizioni del presente
decreto legislativo e' completata entro la fine della stagione balneare
2015.

3. Le regioni e le province autonome assicurano che, entro la fine della
stagione balneare 2015, tutte le acque di balneazione siano almeno
«sufficienti». Esse adottano inoltre misure appropriate per aumentare il numero
delle acque di balneazione classificate di qualità «eccellente» o «buona».

4. Indipendentemente dal requisito generale di cui al comma 3, le acque di
balneazione possono essere temporaneamente classificate come acque di qualità
«scarsa». In tale caso le regioni e le province autonome assicurano che le
seguenti condizioni siano soddisfatte:

a) per ciascuna acqua di balneazione classificata
«scarsa», sono adottate le seguenti misure che hanno effetto a decorrere dalla
stagione balneare successiva alla classificazione:

1) adeguate misure di gestione,
inclusi il divieto di balneazione, per impedire l'esposizione dei bagnanti
all'inquinamento;

2) individuazione delle cause e
delle ragioni del mancato raggiungimento dello status qualitativo
«sufficiente»;

3) adeguate misure per impedire,
ridurre o eliminare le cause di inquinamento;

4) conformemente all'articolo 15,
avvertire il pubblico mediante un segnale chiaro e semplice ed informarlo delle
cause dell'inquinamento e dei provvedimenti adottati sulla base del profilo
delle acque di balneazione;

b) se le acque di balneazione sono classificate
di qualità «scarsa» per cinque anni consecutivi, e' disposto un divieto
permanente di balneazione. Le regioni e le province autonome possono tuttavia
disporre un divieto permanente di balneazione prima della scadenza del termine
di cinque anni se ritengono che il raggiungimento di una qualità «sufficiente»
non sia fattibile o sia sproporzionatamente costoso.

Art. 9.
Profili delle acque di balneazione

1. Le regioni e le province autonome predispongono, riesaminano e aggiornano
i profili delle acque di balneazione ai sensi dell'allegato III. Ciascun profilo
delle acque di balneazione può riguardare una singola acqua di balneazione o più
acque di balneazione contigue. I profili delle acque di balneazione sono
predisposti per la prima volta entro il 24 marzo 2011.

2. All'atto di predisporre, riesaminare e aggiornare i profili delle acque di
balneazione, si utilizzano anche i dati ottenuti dal monitoraggio e dalle
valutazioni effettuate ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni.

Art. 10.
Misure di gestione in circostanze eccezionali

1. Le autorità competenti provvedono affinche' vengano adottate misure di
gestione tempestive e adeguate qualora vengano a conoscenza di situazioni
inaspettate che hanno, o potrebbero verosimilmente avere, un impatto negativo
sulla qualità delle acque di balneazione o sulla salute dei bagnanti. Tali
misure includono l'informazione del pubblico e, se necessario, un divieto
temporaneo di balneazione.

Art. 11.
Rischi da cianobatteri

1. Qualora il profilo delle acque di balneazione indichi un potenziale di
proliferazione cianobatterica, le regioni e le province autonome provvedono ad
effettuare un monitoraggio adeguato per consentire un'individuazione tempestiva
dei rischi per la salute.

2. Le autorità competenti, qualora si verifichi una proliferazione
cianobatterica e si individui o si presuma un rischio per la salute, adottano
immediatamente misure di gestione adeguate per prevenire l'esposizione dei
bagnanti, di cui all'articolo 2, comma 1, lettera f), numeri 6), 7),
8), 9) e 10).

Art. 12.
Altri parametri

1. Qualora il profilo delle acque di balneazione mostri una tendenza alla
proliferazione di macroalghe o fitoplancton marino, le regioni e le province
autonome provvedono allo svolgimento di indagini per determinarne il grado di
accettabilità e i rischi per la salute ed adottano misure di gestione adeguate,
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera f), numeri 6), 7), 8), 9) e
10).

2. Le regioni e le province autonome provvedono affinche' sia effettuata
l'ispezione visiva delle acque di balneazione per individuare inquinanti quali
residui bituminosi, vetro, plastica, gomma o altri rifiuti. Qualora si riscontri
tale inquinamento, le autorità competenti adottano adeguate misure di gestione,
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera f), numeri 6), 7), 8), 9) e
10).

Art. 13.
Cooperazione per le acque interregionali

1. Se il bacino idrografico comporta un impatto sulla qualità delle acque di
balneazione che coinvolge più regioni e province autonome, queste collaborano,
nel modo più opportuno, per attuare il presente decreto, anche tramite
l'opportuno scambio di informazioni ed un'azione comune per limitare tale
impatto.

Capo III

Scambio di informazioni

Art. 14.
Partecipazione
del pubblico

1. Le autorità competenti, ciascuna per quanto di competenza, incoraggiano la
partecipazione del pubblico all'attuazione del presente decreto e assicurano che
siano fornite al pubblico interessato opportunità di informarsi sul processo di
partecipazione, e di formulare suggerimenti, osservazioni o reclami, in
particolare per la preparazione, la revisione e l'aggiornamento delle acque di
balneazione di cui all'articolo 6, comma 1. Le autorità competenti tengono conto
delle informazioni acquisite.

2. Il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali fornisce
informazioni al pubblico attraverso il proprio sito internet utilizzando i dati
sulla balneazione inviati dalle Regioni e Province autonome, utilizzando una
tecnologia geo-referenziata. Tali informazioni sono integrate anche dai dati
ambientali.

3. Ai fini dell'integrazione dei dati sanitari relativi allo stato delle
acque di balneazione e dei dati ambientali sui programmi di miglioramento, con
decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali e del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, vengono
stabilite le modalità dirette a realizzare forme comuni di trattamento dei dati
in possesso di ciascuna amministrazione e garantirne la pubblicità.

Art. 15.
Informazione al pubblico

1. I comuni assicurano che le seguenti informazioni siano divulgate e messe a
disposizione con tempestività durante la stagione balneare in un'ubicazione
facilmente accessibile nelle immediate vicinanze di ciascuna acqua di
balneazione:

a) classificazione corrente delle acque di
balneazione ed eventuale divieto di balneazione di cui al presente decreto
mediante una simbologia che risponda agli indirizzi comunitari;

b) descrizione generale delle acque di
balneazione, in un linguaggio non tecnico, basata sul profilo delle acque di
balneazione predisposto in base all'allegato III;

c) nel caso di acque di balneazione identificata
a rischio di inquinamento di breve durata:

1) avviso di acqua di balneazione
a rischio di inquinamento di breve durata;

2) indicazione del numero di
giorni nei quali la balneazione e' stata vietata durante la stagione balneare
precedente a causa dell'inquinamento di cui al n. 1);

3) avviso tempestivo di
inquinamento, previsto o presente, con divieto temporaneo di balneazione;

d) informazioni sulla natura e la durata prevista
delle situazioni anomale durante gli eventi di cui articolo 2, comma 1, lettera
g);

e) laddove la balneazione e' vietata, avviso che
ne informi il pubblico, precisandone le ragioni;

f) ogniqualvolta e' introdotto un divieto di
balneazione permanente, avviso che l'area in questione non e' più balneabile con
la ragione del declassamento;

g) indicazione delle fonti da cui reperire
informazioni più esaurienti, conformemente al comma 2.

2. Le autorità competenti, ciascuna per la propria competenza, utilizzano
adeguati mezzi e tecnologie di comunicazione, tra cui Internet, per promuovere e
divulgare con tempestività le informazioni sulle acque di balneazione di cui al
comma 1, nonche', ove opportuno, in varie lingue, le seguenti informazioni:

a) elenco delle acque di balneazione;

b) classificazione di ciascuna acqua di
balneazione negli ultimi tre anni e il relativo profilo, inclusi i risultati del
monitoraggio effettuato ai sensi del presente decreto dopo l'ultima
classificazione;

c) misure di risanamento di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera f), numero 10);

d) nel caso di acque di balneazione classificate
«scarse», informazioni sulle cause dell'inquinamento e sulle misure adottate per
prevenire l'esposizione dei bagnanti all'inquinamento e per affrontarne le cause
come prescritto nell'articolo 8, comma 4;

e) nel caso di acque di balneazione a rischio di
inquinamento di breve durata, informazioni generali relative a:

1) condizioni che possono condurre
a inquinamento di breve durata;

2) grado di probabilità di tale
inquinamento e della sua probabile durata;

3) cause dell'inquinamento e delle
misure adottate per prevenire l'esposizione dei bagnanti all'inquinamento e per
affrontarne le cause;

f) nel caso di acque interessate dagli
inquinamenti di cui agli articoli 10, 11 e 12, informazioni relative ai rischi
per i bagnanti.

3. L'elenco di cui alla lettera a) del comma 2 e' aggiornato e reso
disponibile ogni anno prima dell'inizio della stagione balneare. I risultati del
monitoraggio di cui alla lettera b) del comma 2 sono resi disponibili
sul sito web del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali,
dalle autorità competenti una volta completate le analisi.

4. Le informazioni di cui ai commi 1 e 2 sono divulgate non appena
disponibili e comunque non oltre la stagione balneare 2012.

5. Le autorità competenti forniscono, se possibile, informazioni al pubblico,
utilizzando la tecnologia geo-referenziata, presentandole in modo chiaro e
coerente, in particolare utilizzando segni e simboli.

Art. 16.
Comunicazione delle informazioni

1. Il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali trasmette
alla Commissione europea i risultati del monitoraggio e della valutazione della
qualità delle acque di balneazione, nonche' una descrizione delle specifiche
misure di gestione adottate. Le informazioni sono trasmesse annualmente, entro
il 31 dicembre, per quanto riguarda la stagione balneare precedente e, per la
prima volta, dopo l'effettuazione della prima valutazione della qualità delle
acque di balneazione a norma dell'articolo 7.

2. Il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali notifica
annualmente alla Commissione europea, prima dell'inizio della stagione balneare,
l'elenco di tutte le acque identificate come acque di balneazione, incluse le
ragioni di eventuali cambiamenti rispetto all'anno precedente. Si procede in tal
senso per la prima volta anteriormente all'inizio della stagione balneare
immediatamente successiva al 24 marzo 2009.

3. Dopo l'avvio del monitoraggio delle acque di balneazione ai sensi del
presente decreto, le comunicazioni inviate ogni anno alla Commissione europea ai
sensi del comma 1 continuano ad essere trasmesse a norma del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470, e successive modificazioni,
fino a che non e' possibile presentare una prima valutazione ai sensi del
presente decreto. Nel periodo summenzionato il parametro 1 dell'allegato I del
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470, non viene preso
in considerazione nella relazione annuale ed i parametri 2 e 3 dell'allegato I
del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470, vengono
considerati equivalenti ai parametri 2 e 1 dell'allegato I, colonna A, del
presente decreto.

Art. 17.
Norme transitorie e finali

1. Le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
1982, n. 470, cessano di avere efficacia a decorrere dal 31 dicembre 2014. Le
norme tecniche adottate ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 8
giugno 1982, n. 470, restano in vigore, ove compatibili, con le disposizioni del
presente decreto, fino all'adozione di diverse specifiche tecniche in materia.
Il parametro dell'ossigeno disciolto non rileva ai fini del giudizio sulla
balneabilità ma deve essere sempre monitorato dalle strutture tecniche che
effettuano il programma di sorveglianza. Sono in ogni caso adottate misure di
gestione adeguate, che includano la prosecuzione delle attività di controllo
algale, sulla base delle vigenti disposizioni e l'informazione al pubblico.

2. Ai fini del giudizio di idoneità per l'individuazione delle zone di
balneazione delle acque, in sede di svolgimento delle indagini per determinare i
potenziali rischi per la salute umana non rileva la valutazione dei parametri
pH, colorazione, trasparenza, di cui all'articolo 6 e all'allegato 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 470. Sono in ogni caso
adottate misure di gestione adeguate, che includano la prosecuzione delle
attività di controllo algale, sulla base delle vigenti disposizioni e
l'informazione al pubblico.

3. Le regioni e le province autonome possono effettuare dalla prossima
stagione balneare il programma di monitoraggio, individuando le aree di
balneazione secondo quanto previsto dall'articolo 7, comma 6, e dal punto 1,
lettere a) e b), dell'allegato III, ed individuare il punto di
campionamento sulla base dell'articolo 6, comma 3.

4. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare si
provvede, sentita la Conferenza unificata, alla indicazione dei limiti di
riferimento per individuare le condizioni di qualità delle acque tali da imporre
il divieto di balneazione, nonche' degli ulteriori criteri, modalità e
specifiche tecniche per l'attuazione del presente decreto anche in relazione ai
nuovi indirizzi comunitari, entro il 31 dicembre 2008 ad eccezione di quanto non
ancora definito dalla Commissione europea.

Art. 18.
Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori
oneri, ne' minori entrate a carico della finanza pubblica. 2. All'adempimento
dei compiti derivanti dal presente decreto le amministrazioni interessate
provvedono con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.

Art. 19.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Allegato I
(previsto dall'articolo 2)

ACQUE INTERNE

=====================================================================
| | | | E Metodi di
| B Qualità | C Qualità | D Qualità | riferimento
A Parametro | eccellente | buona | sufficiente |dell'analisi
=====================================================================
1 | | | |
Enterococchi | | | |
intestinali | | | |
espressi in | | | | ISO 7899-1 o
ufc/100 ml | 200 (*) | 400 (*) | 330 (**) | ISO 7899-2
---------------------------------------------------------------------
2 Escherichia| | | |
coli espressi| | | | ISO 9308-3 o
in ufc/100 ml| 500 (*) | 1000 (*) | 900 (**) | ISO 9308-1

__________

(*) Basato sulla valutazione del
95° percentile. Cfr. allegato II.

(**) Basato sulla valutazione del 90° percentile. Cfr. allegato II.

ACQUE COSTIERE E ACQUE DI TRANSIZIONE

=====================================================================
| | | | E Metodi di
| B Qualità | C Qualità | D Qualità | riferimento
A Parametro | eccellente | buona | sufficiente |dell'analisi
=====================================================================
1 | | | |
Enterococchi | | | |
intestinali | | | |
espressi in | | | | ISO 7899-1 o
ufc/100 ml | 100 (*) | 200 (*) | 185 (**) | ISO 7899-2
---------------------------------------------------------------------
2 Escherichia| | | |
coli espressi| | | | ISO 9308-3 o
in ufc/100 ml| 250 (*) | 500 (*) | 500 (**) | ISO 9308-1

_____________

(*) Basato sulla valutazione del
95° percentile. Cfr.allegato II
.   (**) Basato
sulla valutazione del 90° percentile. Cfr. allegato II.

Allegato II
(previsto dall'articolo 2)

VALUTAZIONE E CLASSIFICAZIONE DELLE ACQUE DI BALNEAZIONE

1. Qualità scarsa.

Le acque di balneazione sono classificate di «qualità scarsa» se, nella serie
di dati sulla qualità delle acque di balneazione per l'ultimo periodo di
valutazione (a), i valori percentili (b) delle enumerazioni microbiologiche sono
peggiori (c) rispetto ai valori corrispondenti alla «qualità sufficiente»
indicati nell'allegato I, colonna D.

2. Qualità sufficiente

Le acque di balneazione sono classificate di «qualità sufficiente»:

1) se, nella serie di dati sulla qualità delle acque di
balneazione per l'ultimo periodo di valutazione, i valori percentili delle
enumerazioni microbiologiche sono uguali a o migliori (d) rispetto ai valori
corrispondenti alla «qualità sufficiente» indicati nell'allegato I, colonna
D;

2) se le acque di balneazione sono soggette a inquinamento
di breve durata, a condizione che:

a) siano adottate misure di gestione adeguate,
inclusa la sorveglianza, sistemi di allarme rapido e il monitoraggio, per
prevenire l'esposizione dei bagnanti mediante un avviso o, se del caso, un
divieto di balneazione;

b) siano adottate misure di gestione adeguate per
prevenire, ridurre o eliminare le cause di inquinamento;

c) il numero di campioni scartati a norma
dell'articolo 6, comma 6, a causa dell'inquinamento di breve durata durante
l'ultimo periodo di valutazione rappresentino non più del 15% del totale dei
campioni previsti nei calendari di monitoraggio fissati per quel periodo o non
più di un campione per stagione balneare, potendo scegliere il maggiore.

3. Qualità buona.

Le acque di balneazione sono classificate di «qualità buona»:

1) se, nella serie di dati sulla qualità delle acque di
balneazione per l'ultimo periodo di valutazione, i valori percentili delle
enumerazioni microbiologiche sono uguali a o migliori (d) rispetto ai valori
corrispondenti alla «qualità buona» indicati nell'allegato I, colonna C;

2) se le acque di balneazione sono soggette a inquinamento
di breve durata, a condizione che:

a) siano adottate misure
di gestione adeguate, inclusa la sorveglianza, sistemi di allarme rapido e il
monitoraggio, per prevenire l'esposizione dei bagnanti mediante un avviso o, se
del caso, un divieto di balneazione;

b) siano adottate misure di
gestione adeguate per prevenire, ridurre o eliminare le cause di
inquinamento;

c) il numero di campioni
scartati a norma dell'articolo 6, comma 6, a causa dell'inquinamento di breve
durata durante l'ultimo periodo di valutazione rappresentino non più del 15% del
totale dei campioni previsti nei calendari di monitoraggio fissati per quel
periodo o non più di un campione per stagione balneare, potendo scegliere il
maggiore.

4. Qualità eccellente.

Le acque di balneazione sono classificate di «qualità eccellente»:

1) se, nella serie di dati sulla qualità delle acque di
balneazione per l'ultimo periodo di valutazione, i valori percentili delle
enumerazioni microbiologiche sono uguali a o migliori rispetto ai valori
corrispondenti alla «qualità eccellente» indicati nell'allegato I, colonna B;
e

2) se le acque di balneazione sono soggette a inquinamento
di breve durata, a condizione che:

a) siano adottate misure
di gestione adeguate, inclusa la sorveglianza, sistemi di allarme rapido e il
monitoraggio, per prevenire l'esposizione dei bagnanti mediante un avviso o, se
del caso, un divieto di balneazione;

b) siano adottate misure
di gestione adeguate per prevenire, ridurre o eliminare le cause di
inquinamento;

c) il numero di campioni
scartati a norma dell'articolo 6, comma 6, a causa dell'inquinamento di breve
durata durante l'ultimo periodo di valutazione rappresentino non più del 15% del
totale dei campioni previsti nei calendari di monitoraggio fissati per quel
periodo o non più di un campione per stagione balneare, potendo scegliere il
maggiore.

_____________

(a) «Ultimo periodo di valutazione» significa le ultime
quattro stagioni balneari o, se del caso, il periodo specificato nell'articolo
7.
(b) Sulla base della valutazione del
percentile della normale funzione di densità di probabilità (PDF) log10 dei dati
microbiologici ricavati su una particolare acqua di balneazione, il percentile
viene così ricavato:
1) prendere il log10 di tutte le
enumerazioni batteriche nella sequenza di dati da valutare (se si ottiene un
valore zero, prendere invece il log10 del limite minimo di rilevazione del
metodo analitico usato);
2) calcolare la media aritmetica
dei log10 (µ);
3) calcolare la deviazione standard dei
log10 (omega).
Il punto superiore del 90° percentile
della funzione PDF si ricava dalla seguente equazione: superiore al 90°
percentile = antilog (µ + 1,282 (omega)).

Il punto superiore del 95° percentile della funzione PDF
si ricava dalla seguente equazione: superiore al 95°
percentile = antilog (µ
+ 1,65 (omega)).
(c) Per «peggiori» si
intendono valori di concentrazione
superiori, espressi in ufc/100
ml.
(d) Per «migliori» si intendono
valori di concentrazione
inferiori, espressi in ufc/100 ml.

Allegato III
(previsto dall'articolo 4)

PROFILO DELLE ACQUE DI BALNEAZIONE

1. Il profilo delle acque di balneazione di cui all'articolo 6 contiene:

a) la descrizione delle caratteristiche fisiche,
geografiche e idrologiche delle acque di balneazione e di altre acque di
superficie nel bacino drenante delle acque di balneazione interessate, che
potrebbero essere una fonte di inquinamento, rilevanti ai sensi della presente
direttiva e come previsto nella direttiva 2000/60/EC;

b) l'identificazione e la valutazione delle cause
di inquinamento che possono influire sulle acque di balneazione e danneggiare la
salute dei bagnanti;

c) la valutazione del potenziale di
proliferazione cianobatterica;

d) la valutazione del potenziale di
proliferazione di macroalghe e/o fitoplancton;

e) se la valutazione di cui alla lettera
b) segnala la presenza di un rischio di inquinamento di breve durata,
le seguenti informazioni:

previsioni circa la natura, la
frequenza e la durata dell'inquinamento di breve durata previsto,

informazioni dettagliate sulle
restanti cause di inquinamento, incluse le misure di gestione adottate e le
scadenze fissate per l'eliminazione di dette cause,

le misure di gestione adottate
durante l'inquinamento di breve durata e l'identità e le coordinate degli
organismi responsabili della loro adozione;

f) l'ubicazione del punto di monitoraggio.

2. Se le acque di balneazione sono classificate come acque di qualità
«buona», «sufficiente» o «scarsa», il profilo delle acque di balneazione deve
essere riesaminato su base regolare, per valutare se gli aspetti di cui al punto
1 hanno subito cambiamenti. Se necessario, occorre aggiornarlo. La frequenza e
la portata dei riesami devono essere stabilite sulla base del tipo e della
gravità dell'inquinamento. Devono comunque rispettare come minimo le
disposizioni e la frequenza specificata nella tabella seguente.

=====================================================================
Classificazione | | |
delle acque di | | {Qualità |
balneazione |{Qualità buona}| sufficiente} |{Qualità scarsa}
=====================================================================
I riesami devono| | |
avvenire almeno | | |
ogni | 4 anni | 3 anni | 2 anni
---------------------------------------------------------------------
Aspetti da | | |
riesaminare | | |
(lettere del | | |
punto 1) | da a) a f) | da a) a f) | da a) a f)

Nel caso di acque di balneazione classificate in precedenza di «qualità
eccellente», il profilo delle acque di balneazione deve essere riesaminato e, se
del caso, aggiornato solo se la classificazione passa a «buona», «sufficiente» o
«scarsa». Il riesame deve riguardare tutti gli aspetti di cui al punto 1.

3. In caso di rilevanti lavori di costruzione o rilevanti cambiamenti di
infrastrutture nelle acque di balneazione o nelle immediate vicinanze delle
stesse, il profilo delle acque di balneazione deve essere aggiornato prima
dell'inizio della stagione balneare successiva.

4. Le informazioni di cui al punto 1, lettere a) e b),
devono essere indicate su una mappa dettagliata ogniqualvolta sia possibile.

5. Se l'autorità competente lo ritiene opportuno possono essere allegate o
incluse altre informazioni pertinenti.

Allegato IV
(previsto dall'articolo 6)

MONITORAGGIO DELLE ACQUE DI BALNEAZIONE

1. Poco prima dell'inizio di ciascuna stagione balneare deve essere prelevato
un campione. Considerando tale campione aggiuntivo e fatto salvo il punto 2, per
ogni stagione balneare sono prelevati e analizzati almeno quattro campioni.

2. Tuttavia, per ogni stagione balneare devono essere prelevati e analizzati
solo tre campioni in caso di acque di balneazione:

a) con una stagione balneare di durata non
superiore a 8 settimane; oppure

b) situate in una regione soggetta a particolari
impedimenti di tipo geografico.

3. Le date di prelievo sono distribuite nell'arco di tutta la stagione
balneare, con un intervallo tra le date di prelievo che non supera mai la durata
di un mese.

4. In caso di inquinamento di breve durata, e' prelevato un campione
aggiuntivo per confermare la conclusione dell'evento. Questo campione non deve
essere parte della serie di dati sulla qualità delle acque di balneazione. Se e'
necessario sostituire un campione scartato, deve essere prelevato un campione
aggiuntivo 7 giorni dopo la conclusione dell'inquinamento di breve durata.

Allegato V
(previsto dall'articolo 6)

NORME PER LA MANIPOLAZIONE DEI CAMPIONI PER LE ANALISI
MICROBIOLOGICHE

1. Punto di campionamento.

Laddove possibile, i campioni devono essere prelevati 30 centimetri sotto la
superficie dell'acqua e in acque profonde almeno 1 metro.

2. Sterilizzazione dei contenitori dei campioni.

I contenitori dei campioni sono: sterilizzati in autoclave per almeno 15
minuti a 121°C, o sterilizzati a secco a una temperatura compresa tra 160°C e
170°C per almeno un'ora, o contenitori per campioni, forniti irradiati
direttamente dal fabbricante.

3. Campionamento.

Il volume del contenitore di campionamento dipende dalla quantità di acqua
necessaria per verificare ciascun parametro; in genere il volume minimo e' 250
ml. I contenitori sono di materiale trasparente, non colorato (vetro, polietene
o polipropilene). Per evitare la contaminazione accidentale del campione, chi
effettua il prelievo impiega una tecnica asettica per garantire la sterilità dei
contenitori. Se il campionamento viene effettuato correttamente, non sono
necessarie altre attrezzature sterili (come guanti chirurgici sterili, pinze o
tubo di campionamento). Il campione e' identificato chiaramente con inchiostro
indelebile sul contenitore e sul verbale di campionamento.

4. Stoccaggio e trasporto dei campioni prima dell'analisi.

In tutte le fasi del trasporto i campioni di acqua sono protetti contro
l'esposizione alla luce, ed in particolare alla luce solare diretta. Il campione
e' conservato ad una temperatura di 4°C circa in una borsa frigo o, in base alle
condizioni climatiche, in un mezzo refrigerato fino all'arrivo in laboratorio.
Se il trasporto fino al laboratorio può durare più di quattro ore e' necessario
conservare il campione in frigorifero. Il lasso di tempo che intercorre tra il
campionamento e l'analisi e' ridotto al minimo. Si raccomanda di analizzare i
campioni nello stesso giorno; se non fosse possibile per motivi pratici, i
campioni sono esaminati al massimo entro 24 ore. Nel frattempo sono stoccati in
un luogo buio a una temperatura di 4°C ± 3°C.